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多哈决议:京都议定书承诺期延长八年

`清洁能源网   2012 年 12 月 10 日 10:10   来源:新华网

  

  世界气候峰会的迷你妥协 尽管表决程序备受争议,但《京都议定书》还是得以延长--这是联合国多哈气候大会最具体的成果。

  此外,大会在周六还为新的气候协议谈判制定了一个粗略的工作计划。在向发展中国家提供资金援助方面.主要是做出了一些意向声明--几个欧洲国家则自愿承诺提供资金。

  大会决定,2013年至2020年为《京都议定书》第二承诺期--第一承诺期今年将到期。俄罗斯、加拿大、日本和新西兰不再参加第二承诺期--参与国只剩下个欧盟国家、其他几个欧洲国家以及澳大利亚。未来它们的二氧化碳排放量占全球二氧化碳排放总量的比例只有11%至13%,趋势是这一比例还将继续下降。

  2015年底定新协议

  为了把美国和中国这两个二氧化碳排放大国、以及长期内把所有国家都纳入一项气候保护协定,国际社会将在2015年底商定出新的协议并让它在2020年生效。为此多哈会议制定了一个粗略的工作计划,其中也规定2013年将在波恩额外举行一次工作会议。联合国秘书长潘基文提出的2014年召开世界气候保护峰会的建议也受到了欢迎。

  在经过斗争激烈的会议和在俄罗斯表示反对的情况下,联合国气候大会通过了延长《京都议定书》有效期限的决定。这一揽子决定还包括资助穷国应对气候变化等模糊的承诺,并确定了之前的一项决定,即在2015年前达成新的全球气候协议。

  尽管对这次在多哈召开的为期两周的会议期望值很低,但许多发展中国家还是抵制这项协议,认为协议不足以使全世界步入抑制气温不断升高的轨道。气温不断升高正在改变天气模式,使冰川融化并导致海平面不断上升。一些太平洋岛国认为这对他们的存在构成威胁。迄今为止,持续了近20年的联合国气候变化谈判依然没能实现减少二氯化碳等温室气体排放的目标。

  在多哈作出的上述决定意味着今后几年,谈判可以将重点放在新条约上。据信新条约既适用于富国也适用于穷国,预计将在2015年通过,并在五年后生效,但尚未制定详细内容。

  美国气候变化特使托德·斯特恩谈到美国无法接受多哈协议中的一项条款,这凸显了气候变化谈判今后面临的主要挑战之一。这项条款称,谈判应该以《联合国气候变化框架公约》中的原则“为指导”。这可以被理解为是指迄今为止一直引导谈判的、隔在富国和穷国之间的“防火墙”。美国等发达国家称今后必须取消这一“防火墙”。

> 关键词:多哈决议  京都议定书    




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