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濮洪九:中国煤炭协会第一副会长
`清洁能源网  2008年08月11日00:00  来源:国际能源网
编者按:中国煤炭工业协会第一副会长濮洪九

  第九届科博会2006年中国能源战略高层论坛于5月25日在北京国际会议中心举行,会议主题是“推进能源工业健康有序发展,为建设节约型和谐社会贡献力量”。图为中国煤炭工业协会第一副会长濮洪九。

  5月25日,中国煤炭工业协会第一副会长濮洪九在第九届科博会中国能源战略高层论坛上发表了“抓住机遇,加快调整,促进转型,努力实现煤炭工业全面协调可持续发展”的主题报告。他在报告中特别指出,煤炭工业结构调整和经济转型迫在眉睫。 

  报告中说,近几年,国民经济快速发展,煤炭需求大幅度增长,拉动了煤炭价格持续上扬,企业利润增加,行业实力增强,为煤炭工业结构调整奠定了物质基础。今后二十年,我国仍处于居民消费结构升级和工业化、城镇化、市场化进程加快的时期,市场潜力巨大,内在动力较强,国民经济将继续保持平稳较快发展趋势。经过近几年的快速发展,煤炭供应能力提高,供需基本平衡,总量略有宽松,为煤炭工业结构调整,经济转型提供了时间和空间。《国务院关于促进煤炭工业健康发展若干意见》明确了今后一个时期煤炭工业发展方向,提出一系列发展先进生产力,淘汰落后生产能力,构建新型煤炭工业体系,转变经济增长方式的政策措施,为行业结构调整和经济转型提供了体制和制度保障。抓住机遇,深入贯彻落实科学发展观,转变发展理念、创新发展模式、提高发展质量,坚持节约发展、清洁发展、安全发展,实现可持续发展,是今后煤炭工业发展的必然选择。

  煤炭经济结构调整是一个复杂的系统工程。必须用系统的理念和方法,抓住影响全局,影响煤炭工业发展的主要矛盾和矛盾的主要方面,采取积极有效措施,着力推进煤炭经济结构调整和转型。坚持科学发展观,坚持发展先进生产力,走新型工业化道路,统筹保障煤炭供给与行业自身协调发展,统筹煤炭工业与相关产业协调发展,统筹煤炭开发与生态环境协调发展,统筹矿山经济与区域经济发展协调发展。实现煤炭产业从劳动密集型向技术场 密集型转变,管理从粗放型向集约性转变,从业人员从低素质向高素质转变,全面协调健康发展。

  加快煤炭经济结构调整,必须从强化资源规划和管理入手,严格行业准入,努力提高生产集中度,不断优化产业与产品结构,切实保护环境,以实现煤炭资源高效合理开发和利用。

  1、牢牢抓住资源规划这个纲,适度控制煤矿建设规模和速度。根据宏观经济发展趋势和煤炭供需关系,及时调整煤炭资源开发总体规划,控制煤炭资源投放和煤矿建设核准数量,及时调控产量规模,控制煤矿低水平重复建设。

  2、把住煤矿准入关,提高办矿门槛,减少煤矿数量。按照科学发展观和走新型工业化道路的要求,站在保障国家能源稳定供应、维护行业利益、实现煤炭工业可持续发展的高度,制订严格的煤矿安全生产、资源回收率和环境保护标准,并对煤矿经营者、技术实力、矿井规模、技术装备水平、开采方法、资源回收率、安全设施和环境保护等多方面的最低标准进行设定。不断优化煤矿结构和数量,提高煤矿灾害防治能力。

  3、坚持科技进步,不断用高新适用技术改造煤矿,实现煤矿现代化。认真贯彻实施国家中长期科学和技术发展规划,按照自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来的方针,加快煤炭创新体系建设,不断增强企业创新能力,全面提高煤炭科技整体实力和产业技术水平。要坚持自主创新,发展煤炭资源精细勘探技术,提高煤炭资源勘查效率和质量,积极寻找优质、环保、经济可采煤炭资源;开展建井关键技术和装备研究,为提高煤炭开采效率和资源利用率提供技术支撑;发展洁净煤技术,加快煤炭洗选加工、煤炭转化和煤化工、多联产等煤炭综合利用技术研发和推广,实现煤炭清洁生产和利用;发展煤矿安全生产技术,促进煤矿安全技术装备的升级换代,提高煤矿抗灾能力;发展煤矿机械制造技术,提高煤炭重大技术装备研发和制造能力,实现重大装备国产化;发展煤矿信息化技术,推进煤矿设计研发信息化、煤炭生产装备数字化、生产过程智能化和经营管理网络化,用现代信息技术改造和提升煤炭产业。

  4、紧紧抓住资源整合这一中心环节,建设好大型煤炭基地,培育和发展大型煤炭企业集团。建设大型煤炭基地,发展大型煤炭企业集团有利于提高煤炭生产集中度,稳定煤炭市场秩序和煤炭稳定供应能力;有利于维护行业规划和产业政策的严肃性,提高执行力;有利于按照市场机制和理念,加大资源整合力度,淘汰落后生产能力,推进小煤矿正规开采。按照市场机制,以资源合理规划为起点,以资源整合与集中开发为目标,通过大型煤炭企业收购、兼并、重组改造一批;通过小煤矿联合重组,壮大发展一批;对不具备整合、改造条件的,关闭淘汰一批,提高规模化和集约化开发水平,促进煤炭资源的节约和高效开采。

  5、把握发展循环经济发展方向,努力实现行业综合协调发展。充分利用资源和维护生态环境平衡,做到煤炭、煤伴生资源、煤矸石、矿井水、粉煤灰等物尽其用,实现无废生产。鼓励企业依据自身的实力和资源状况,按照上下游一体化的发展思路,以资源、资产、市场等纽带,加强与煤相关产业的联合、重组,形成以煤炭开发为龙头,适度发展煤电、煤焦、煤化工、煤建材、煤炭运输等多元产业,不断优化产业结构、提高产品附加值,延伸煤基产业链,促进煤炭工业结构的优化与升级。
 

  

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