“中国明年年内将肯定会启动国内的碳交易市场。”天津排放权交易所总经理高正琦在接受媒体采访时表示。届时,这个新生的碳交易国内市场,将采用以企业自愿减排参与的形式(即VER)。
高正琦透露,作为此前制约中国碳交易市场因素之一的碳交易市场相关办法,目前已经到了国家发改委层面,预计明年将推出。
2008年,北京环境交易所、上海能源环境交易所以及天津排放权交易所相继建立,中国迈出了构建碳市的第一步,但由于政策法规配套未到位等原因,在国际上已经进行得“如火如荼”的碳交易市场,在国内却一直未能启动。
“国内目前出现的碳交易,主要是针对欧洲碳市制定的规则而进行的一些‘倒买倒卖’行为,真正的国内碳市场还未出现。” 高正琦说。
上个月底,天津排放权交易所在国内率先发起“企业自愿减排联合行动”,以试点符合中国国情和企业实际的二氧化碳温室气体测量、报告、核实体系,减排和交易体系等。
高正琦透露,目前,这一行动进展顺利,已经进入“设计阶段”,即市场规则的设计阶段,而已经明确参与该“联合行动”的国内企业,已经超过了20家,其中不乏中石油、华能、国华等国内主要能源企业。
中国作为《京都议定书》附件Ⅱ国家和发展中国家,按《京都议定书》规定,在2012年之前并不承担减排义务,高正琦表示,在后《京都议定书》时代,中国也不应该承担减排义务。
这就使得中国在碳市规则制定中,不会采用京都框架内市场(CER,即政府硬性规定必须完成的核定减排量交易市场),因此,未来的中国国内碳市场,将采取与天津排放权交易所上月发起的“企业自愿减排联合行动”类似的VER市场。
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