导语：日前，国家能源局和国家海洋局联合下发的《海上风电开发建设管理暂行办法》出台。办法中对海上风电相关的项目规划、授予、核准等进行了规范。

日前，国家能源局和国家海洋局联合下发的《海上风电开发建设管理暂行办法》出台。办法中对海上风电相关的项目规划、授予、核准等进行了规范。此举无疑是继2009年上海东海大桥三台海上风电机组并网发电后的又一个大事件，正如业内人士所说，此举标志着2010年将成为我国海上风电规模开发的元年。

      因为我国虽然早在2006年的《可再生能源法》颁布后就提出了海上风电开发的战略，部分海上风电项目也在07、08年陆续展开，而且也有了几个“海上三峡”的规划，但是，不容置疑的是我们只有三台海上风机并网发电，而且此办法之前我们还没有一个专门针对海上风电开发的政策出台。

      此办法的出台必然促使中国海上风电发展进入快车道。但是一个产业能否健康、可持续发展，并不是一部法规所能决定，而要看在政策法律大环境下，行业发展中遇到的问题是否得到合理有效的解决。如海上风电行业，目前这个阶段就存在几个问题需要解决。

      首当其冲的是技术问题。目前，国产风机最大单机容量为3兆瓦机型，此款机型可用于海上风电场。而国际上已开发出3.6兆瓦、4兆瓦、5兆瓦和6兆瓦的海上风电机组，并已经通过了示范项目的检验。如业内人士所说，从技术上讲，海上风力发电技术要落后陆上风力发电10年左右。

      与陆上风电不同，海上风电的安装及运转时的工况环境更为复杂，所以对风电设备的制造，风电场建设安装方面的要求都远高于陆上风电。如果使用了技术不过关的海上风电设备，将为整个行业带来巨大隐患，可能造成的危害将是无法估量的。

      另外海上风电设备的质量控制等相应的配套工作基本处于起步阶段，关于海上风电设备防腐、防台风等方面的质量标准体系都尚未健全，这点也将在将来的一段时间内限制国产海上风电设备的质量提高与大规模应用。

      其次是大规模海上风电建设经验尚浅。到目前为止我们投入发电的海上风电机组仅有4台，虽然这也为我们积累了一些宝贵的经验，但是相对于大规模应用的要求来说，这无疑是不够的。作为一个复杂的系统工程项目，海上风电建设比在陆上需要更多的建设经验。如宏观选址、风力测量、海床地质构造勘测、设备运输、风场建设、机组安装等，如果单靠摸索，那将是一个较长的过程。

      另外，包括完善海上风电的上网电价，打破大规模海上风电并网瓶颈，协调被占用适合海域的风电开发，建立海上风电设备的市场监管体系等问题等都是现阶段需要解决的。

      我们相信，在现阶段大力发展低碳经济的国家政策环境下，如果很好地解决了目前海上风电产业存在的这些问题，那我国的海上风电建设必将开创一个蓬勃、可持续发展的大好局面。